一号站平台登录《Q2347-660》川普总统就职已经两年多了，但他还没有任命三个联邦机构的最高职位，1号站注册 这三个机构监管着超过4亿英亩的公共土地。川普上任以来，美国土地管理局、鱼类和野生动物管理局以及国家公园管理局的负责人都是未经参议院批准的临时任命人员。对于这三部电影，目前甚至没有提名人选可供考虑。

这些管理职位远不是该部门唯一的空缺职位;《华盛顿邮报》上个月报道说，只有41%的需要参议院批准的内部领导职位已经任命。专家说，这些空缺的一个影响是巩固了内政部代理部长大卫·伯恩哈特(David Bernhardt)的权力。这三家机构都由内政部负责。周四，伯恩哈特出席了参议院委员会的确认听证会，接受特朗普提名，接替去年12月辞职的丑闻缠身的前国务卿瑞安·津克(Ryan Zinke)。如果得到确认，他将管理一个庞大的部门，这个部门的领导阶层很薄，这可能会给他在土地和野生动物管理方面赋予不同寻常的权力。

几名前内政官员告诉奥杜邦，一号站平台登录 这么长时间以来，这些机构中甚至连一个都没有一个经过确认的主管——更不用说所有三个了——都是前所未有的，令人担忧的。目前，全国四大主要土地管理机构中有三家的高层没有主任。在我看来，这是一场危机。”

“坦率地说，这很难理解，”曾在克林顿和奥巴马政府担任内政部副部长的戴维·海斯(David Hayes)说。“这表明他们对使命缺乏承诺。现实情况是，拥有对国会和白宫负责的受人尊敬的领导人，是执行这些机构重要使命的关键因素。把这个工作留给没有权力的看护人是对这些部门正在进行的重要工作的侮辱。”

批评人士说，内务部门的大量空缺为伯恩哈特扫清了道路。伯恩哈特曾是能源行业的说客，他过去的客户制造了太多的利益冲突，据报道，他随身带着一张小卡片，列出了所有这些冲突，一号站官方 以实施政府关于公共土地的以化石燃料为重点的议程。“这意味着，在这些机构中，没有人拥有参议院确认的权力来制定议程，或为员工辩护，或面对政治压力，”美国进步中心(Center for American Progress)公共土地主任凯特·凯利(Kate Kelly)说。她说，这样做的结果是让伯恩哈特成为联邦土地管理的“沙皇”。

一些观察人士认为，这些职位空缺并非意外或疏忽，而是政府考虑的策略。监督组织“公共雇员环境责任”(Public Employees for Environmental Responsibility，简称PEER)本月早些时候发布了一份报告，指责特朗普和伯恩哈特绕过了《联邦空缺改革法案》(Federal Vacancies Reform Act)。该法案限制了官员担任代理职务的时间，通常为210天。PEER声称，Interior已经允许BLM、FWS和NPS的临时董事，以及其他五名高级领导，通过简单地将“代理”一词排除在他们的职务之外，来超越该法律规定的权限。

伯恩哈特和在他之前的津克通过一系列的秘书命令授权给这些未经确认的官员，让他们留任，并避开了参议院的确认程序。然而，这些命令明确规定，这些官员不能履行法律只允许参议院确认的领导人承担的职责。PEER高级法律顾问彼得•詹金斯(Peter Jenkins)表示，这意味着伯恩哈特是公司内部唯一有权采取这些行动的人。“伯恩哈特所做的就是将所有的决策权集中在他自己身上，”詹金斯说。“这是有意的吗?是的，我会说这是故意的。”

当被问及为什么这三家机构这么长时间都没有得到确认的主管时，负责内政部事务的副新闻秘书亚历克斯·欣森(Alex Hinson)说，特朗普在上一届国会中提名了13人担任司法部的职位，其中8人得到了确认。“司法部希望所有候选人都得到确认，并允许他们履行法律赋予这些角色的重要职能，”欣森在一封电子邮件中说。

除了合法性问题外，前内政部官员说，长期空缺会打击员工士气，削弱这些机构履行其使命的能力，这些使命包括管理该国珍贵的风景，以及最重要的鸟类和其他野生动物栖息地。