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一号站注册登录:候选人承诺结束联邦石油和天然气租赁。但他们能吗?
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一号站注册登录《Q2347-660》随着初选和党团会议季的临近,民主党总统候选人有令人信服的政治和全球理由来制定一项与唐纳德·特朗普总统的气候政策截然不同的政策。最近的一项民意调查发现,绝大多数美国人认为气候变化是一个主要问题或危机,三分之二的人——包括近四分之一的共和党人——不赞成特朗普在这个问题上的做法。与此同时,一号站平台登录 科学家警告说,为了避免灾难性后果,我们必须迅速摆脱对化石燃料的依赖,把全球变暖幅度控制在比工业化前水平高出1.5摄氏度以内。地球已经平均变暖了1度。
美国约四分之一的碳排放来自于从联邦政府管理的土地上开采的煤炭、石油和天然气,因此,在候选人为公共土地制定的计划中,贯穿着一条“坚持到底”的思路也就不足为奇了。在全国民调中排名前四位的民主党候选人都做出了类似的承诺。伊丽莎白。沃伦保证,在她入主白宫的第一天,她将“签署一项行政命令,停止钻探,完全停止在海上和公共土地上租赁所有新的化石燃料。”伯尼·桑德斯表示,他将“立即停止在联邦公共土地上所有新的和现有的化石燃料开采”,并“禁止海上钻探”。皮特•布蒂吉格(Pete Buttigieg)计划“禁止新的化石燃料生产公共土地租约”,并在就任总统的第一天就停止海上钻探。乔·拜登承诺立即颁布行政命令,“禁止在公共土地和水域允许新的石油和天然气。”
许多选民对海平面上升、永久冻土融化、生态系统崩溃以及其他自然系统瓦解的迹象深感担忧,对他们来说,一号站官方 这些承诺是希望的源泉。对行业支持者来说,它们是诅咒;10月,曾正式代表能源行业客户的美国国土资源管理局代理局长威廉·佩里·彭德利在环境记者协会的一次聚会上表示,这些政策“绝对是疯狂的”。但所有的争议可能会掩盖一个更大的问题:总统可以合法地做候选人承诺的事情吗?
“简单地说,答案是肯定的,也不是,”凯尔·提斯德尔(Kyle Tisdel)说,他是西区环境法中心(Western Environmental Law Center)的律师兼气候和能源项目主任。
首先,没有。法律专家表示,彻底的禁令需要国会通过法案,仅靠总统是无法实现的。能源公司的律师会抓住任何通过行政命令停止钻探的努力。西方能源联盟(一个行业组织)的总裁Kathleen Sgamma说:“禁止租赁并不适用于菲亚特的总裁职位。”“这将违反《矿产租赁法》和《联邦土地政策和管理法》,这些法律将石油和天然气开发确定为多用途公共土地的主要用途。”
根据选举后国会的组成,立法者可能会介入终止联邦租赁。周二,主席Raúl Grijalva (D-AZ)和众议院自然资源委员会的其他民主党人提出了一项立法,旨在到2040年在联邦土地和水域实现净零排放。该法案将在公共土地上推广可再生能源,增加公司为开采化石燃料支付的特许权使用费,并将这些收益用于帮助那些因向清洁能源转型而受到经济影响的社区。它还将暂停新的公共土地租赁至少一年,直到联邦机构制定一项计划,一号站注册登录 以实现2040年的目标。租赁只有在符合净零排放计划的情况下才能恢复。
总统可能无法执行禁令,但他们确实有权力暂时暂停新的租赁,或撤销一些地区的租赁销售。例如,2016年,时任内政部长萨莉·朱厄尔(Sally Jewell)宣布暂停大多数新的联邦煤炭租赁,同时奥巴马政府对政府的煤炭租赁项目进行了全面审查。
但事实是,这些行政权力的界限相当模糊。佛蒙特大学法学院(Vermont law School)教授帕特里克•帕伦托(Patrick Parenteau)表示:“在这方面,并没有很多真正明确、明确的法律。”例如,特朗普政府取消了朱厄尔的禁令,并在2017年结束了对煤炭项目的审查,因此没有机会看到犹他州两个煤炭资源丰富的县提出的法律挑战在法庭上的结果。帕伦托说,奥巴马总统2016年无限期取消美国大部分北极水域和大部分大西洋海岸的海上租赁——本质上是一项禁令——的合法性问题可能会落在最高法院的裁决上。今年3月,一名法官裁定,特朗普撤销禁令的行为超出了他的权限,并恢复了该禁令。政府已经对这一决定提出上诉。